2025年是“十四五”规划的收官之年。在对台工作部分，2025年《政府工作报告》重申了坚持新时代党解决台湾问题的总体方略，首次明确把“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”写入政府工作报告，既体现了始终坚持对台大政方针不动摇，又彰显了对台工作战略举措的与时俱进，为2025年对台工作的方向和重心释放了明确信号，为台湾同胞共享中国式现代化发展机遇和成果进一步创造了条件。

一、贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业

      新时代党解决台湾问题的总体方略作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代解决台湾问题、实现祖国完全统一的根本遵循和行动指南。

      2025年《政府工作报告》强调全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在对台工作部分再次重申坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，并强调坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展等。这表明面对日益复杂严峻的台海局势，中国政府始终保持战略定力，在新时代党解决台湾问题的总体方略的指引下，坚定不移推进祖国统一大业；表明大陆牢牢掌握两岸关系主导权和主动权，始终坚持把一个中国原则和“九二共识”作为两岸关系的政治基础，始终以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。这也意味着无论任何党派和团体，只要坚持体现一个中国原则的“九二共识”，与大陆开展任何沟通对话都不存在障碍。同时，这也意味着无论“台独”分裂势力如何兴风作浪，都改变不了两岸关系的基本格局和发展方向，都阻挡不了大陆坚定不移走和平发展、融合发展道路，坚定在和平统一道路上扎实推进祖国统一进程的步伐。一以贯之的对台方针政策，使民进党当局和美西方敌对势力抹黑大陆对台方针政策的谣言不攻自破，必将增进广大台湾同胞对中央对台方针政策的理解，坚定广大台胞台企来大陆发展的信心，吸引更多台湾同胞积极投身祖国统一大业。

二、完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展

      两岸融合发展是习近平总书记提出的推进祖国和平统一进程的重大战略举措。回顾近年来的政府工作报告和党的二十届三中全会关于对台工作部署可以看到，以促进两岸经济文化交流合作为主要抓手深化两岸融合发展始终是对台工作的重要内容。

      近年来惠及台胞台企的制度和政策体系持续构建完善。2023年9月12日，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》出台以来，福建省发挥主体责任，中央部委协同配合，紧紧抓住经济和文化这两个主要方面，以建立健全制度和出台配套政策措施为重点，已先后出台四批深化两岸融合发展的具体政策举措，有力增进了两岸利益联结，拉紧了两岸情感纽带，促进了两岸同胞心灵契合。各地区也在深化两岸融合发展政策的指引下，因地制宜推动两岸融合发展。在这一背景下，2024年7月召开的党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，在进一步全面深化改革全局中，提出“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展”，是对过去一年来两岸经济文化交流合作实践经验的理论创新。从“完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”到“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”的理论创新，更加明确了经济和文化是深化两岸融合发展的两大重点领域，更加明确了紧紧扭住制度和政策深化两岸融合发展。这与以往单纯强调“完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”相比，工作指向显然更加清晰明确，标志着深化两岸融合发展进入到更加具体的操作阶段。

      2025年《政府工作报告》贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，使用了“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展”这一最新理论创新。这就为2025年对台工作的方向和重点传递了明确信号，表明大陆将一如既往持续扩大两岸经济文化交流合作，进一步为台湾同胞在大陆工作学习就业生活提供同等待遇，为两岸经济文化交流合作提供更细致、更完善、更便捷、更有力的制度和政策保障。这种与时俱进的重大政策利好，必定会吸引越来越多台湾同胞主动融入大陆发展进程，积极参与两岸经济文化交流合作，在深入交流交往中不断强化两岸命运共同体意识，在增进同胞心灵契合中不断深化两岸融合发展。

三、助力台胞台企抢抓大陆发展机遇，共创民族复兴伟业

      坚持在中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一和在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题，是新时代党解决台湾问题的总体方略的重要内涵。习近平总书记强调：“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步”。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。祖国大陆日益发展进步和民族复兴进程不断加快是台湾同胞的利益福祉所在。

      2025年《政府工作报告》部署了大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能；推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用；扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资等，为进一步推动中国式现代化迈出新的坚实步伐明确了新的工作任务。在这一新的部署中强调坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，为台胞台企更好融入新发展格局、参与高质量发展、共享大陆发展机遇带来广阔空间，也必将为台湾同胞融入民族复兴进程、共担民族复兴责任、共享民族复兴荣耀创造更好条件、开辟更广空间。

      祖国大陆将一如既往尊重、关爱、造福台湾同胞，综合运用制度和政策手段不断向台湾同胞分享大陆发展机遇，助力台胞台企搭上大陆高质量发展的快车道，特别是助力台胞台企抢抓发展新质生产力、扩大高水平对外开放的新机遇，积极参与数字经济、工业互联网、人工智能、物联网等新兴产业、未来产业，进一步融入全国统一大市场，融入优化国家战略科技力量布局和产业有序梯度转移进程，融入共建“一带一路”贸易投资合作扩容升级进程，积极参与大陆主导的双多边和区域经济合作机制，共同优化产业链、供应链国际合作布局。随着更多保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策落地实施，台湾同胞在大陆工作学习就业生活的政策支撑体系进一步完善，越来越多台湾同胞将在大陆找到实现梦想的舞台，亲身参与到中国式现代化建设进程中来，与大陆同胞携手共创民族复兴伟业。

（本文刊载于《台湾工作通讯》2025年第3期，转载请注明来源）